代理政府的首席官员从最初就被决定是特区的提案者——尤菲米亚·li·布尼塔尼亚。
就算从这点来看，日本行政特区也应该不能算是自治。
也就是说，那里并不是日本人统治的日本，而是布尼塔尼亚统治的日本。
在形式上，也存在其和目前的区域制度完全相同的看法，同样有许多日本人对这一点表示怀疑。
当初泽崎敦成立日本，也可以说是一个中华联邦扶植的傀儡政府，但是虽然是傀儡，行政人员好歹还是日本人。
然而日本行政特区，却完全不是那幺回事。
不过考虑到布尼塔尼亚至今为止的强硬殖民地政策，这对执着于日本之名的人可以说是个进步，毫无疑问是从布尼塔尼亚一方赢得的让步，正如尤菲米亚自己所说，可以把这特区提案看作最初的契机。
而且，既然处于行政府中心的尤菲米亚本人宣布全部废除针对日本人的压迫和歧视，那幺那些人道主义者以及布尼塔尼亚的温和派，主义者，还有和布尼塔尼亚有着合作的原日本财阀当然会支持这项决议。
造成这种状况的理由之一，自然也应该包括尤菲米亚至今建立的“不歧视日本人的布尼塔尼亚皇女”形象。
在布尼塔尼亚人眼中的花瓶皇女，但是却是eleven，乃至世界范围内所有人道主义者们的精神领袖和楷模。
此外，尤菲米亚的专任骑士枢木朱雀的存在也很重要。
选择日本人作为骑士、对日本人不抱恶意的皇女。
如果是尤菲米亚提出的话，就可以信赖这政策——有许多人是这样考虑的。
但是，目前需要考虑的人，并不是他们，而是另外一个让这个决定提前出现的某位知性的少女。
尼娜·爱因斯坦，阿什福特学园学生会书记，自从她一声呼喊，令尤菲米亚的身份暴露，以及害的鲁鲁修的计划差点意外流产之后。
她就已经被鲁鲁修拉上了黑名单，更别
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