解决财政窘迫之道。
财政是国之基石，老百姓的经济状况和合理的税制，又是国家财政的基础。
嘉靖朝的后十多年严嵩把持朝政，疯狂贪腐，嘉靖皇帝潜心修道，不问政事，民穷财尽。
地方豪强兼并田地，将赋税负担转嫁给底层民众，使国家财政雪上加霜。
张居正希望抑制豪强，让老百姓休养生息。
667广德之野望
主张厉行节约，崇尚简朴，以民为本。
当然，每次看到这条时，魏广德的目光都会在那段所谓的名句“攘外必先安内”上盘桓片刻，不过这次，魏广德虽没有移开目光，却是直接闭上眼睛。
这条最后几句话，魏广德似乎闻出了一丝血腥味。
隆庆元年时，因为国用不足，都察院派遣大批御史赴各地分道督赋，也就是催收各地赋役。
而张居正已经知道，这样做的结果，“若求其害财者而去之，则亦何必索之于穷困之民，以自耗国家之元气乎”。
“今欲措理其道何由，今俗侈糜，官民服舍俱无限制，外之豪强兼并，赋役不均，花分诡寄，恃顽不纳田粮，偏累小民。”
魏广德猛的睁开眼，眼睛不由得盯住其中一段。
“偏累小民。”
魏广德似乎已经觉察到，张居正在写这一事时，或许他对弥补朝廷亏空一事的目光，已经从“小民”身上移开，“穷困之民”何必索之。
张居正在这里，把大明社会区别成三类，官、民和小民。
其中各自指代非常清楚，魏广德自然一看便知。
只不过他也很狐疑，张居正这是打算把“生财之道”打到“官民”身上了吗？
他打算怎么收？
正篇奏疏里，都没有丝毫提及，为此魏广德还重新把奏疏翻了一遍。
他之所以如此重视此事，根本原因还在于他除了一点来自后世的见识外，并不比张居正、陈以勤等人聪明
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