“是的，当年汉武帝就用这个办法充实边疆，我们大明也可以有样学样，而且不会像汉武帝那样在民间惹出民怨。”朱瀚笑着说。当年汉武帝为了充实边疆，把许多的下层人口都给发配到了蛮荒之地，其中主要是在汉朝地位低下的赘婿，奴隶和商人等。而大明现在把无业流民给充实边疆，提供的条件远远超过汉武帝当年的条件。“除了这个之外，咱们还可以把这些人发去充军，只不过我们大明军队都要求有一定的纪律和道德，这些人大多都是无奈，实在是不能当大用，但是可以发配到东胜州去！”朱瀚笑眯眯的说道。东胜州，也就是大洋彼岸的新大陆。胡大海的儿子胡关住设定，一部分明军士兵在东胜州已经打开了局面，掌控了许多的殷族人部落。但是相对于数以百万计的殷族人口，胡关住手下的数千明军，远远是不够的。大明要想同化新大陆的殷族人，首要的第一个条件，就必须拥有充足的人口。仅仅依靠数千明军士兵，根本就不可能完成同化的任务。而大明境内的这些无业流民，虽然一个个品行不端，但是如果把他们给扔到一片蛮荒陌生的新大陆，他们必然会为了生存听命于明军。“实在是一个好主意！”老哥朱元章顿时高兴的拍掌叫好。不仅如此，朱元章还立刻从朱瀚这里学会了举一反三。“咱们不仅可以把这些无业流民给充军到东明州，还可以把各地牢狱当中的重刑犯也给发配到那里去，反正这些人天天关在牢狱当中吃闲饭，实在是便宜他们了！”朱元章说道。封建社会的牢狱管理能力，远远落后于现代社会，根本不可能做到像现代社会那样的劳动改造模式。为了防止犯人逃跑，也为了防止犯人之间相互发生冲突搞出人命，大明朝所有的牢狱都采取严格的牢房制度。所有的犯人都被关押在牢房当中，不得随意走动，当然也不可能把他们放出去组织什么劳动生产。所以这一大批人，在朱元章的眼中就是妥妥的吃闲饭。如果能够把这些人发配到新大陆东胜州，那他们浑身上下的为非作歹能力，就可以得到非常好的利用。胡关住已经接二连三上了奏表，东胜州的殷族部落实
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