有飞机、坦克、大Pa0等武器装备，而当时奉天附近的关东军只有1.09万人，从数量上处於绝对劣势。但由於中东路事件东北军战败，石原轻蔑的说：我不用拔剑，只用竹刀就足以吓退张学良。因此和板垣等人制定了一个“以寡制众“的策略，决定以突然袭击的方式给中队以致命的打击，从而迅速攻占奉天，并在其他国家的g涉尚未开始时，迅速占领东北其他战略要地。
在板垣不遗余力的鼓动之下，侵占“满蒙“渐成日军内部之共识。当时关东军司令官菱刈隆大将就公然主张日本要“打破现状“，“谋求国运的发展“，其中“第一是从根本上解决''''''''满蒙''''''''问题“。为了寻找藉口，制造紧张气氛，1931年6至7月间，板垣徵四郎蓄意在中国东北相继策划制造了万宝山事件和中村事件，後者直接成为日本发动九一八事变的缘由。
有了紧张事件的铺垫，在日本国内，日本军国主义者乘机煽起“满蒙危机“的紧张气氛。8月4日，陆军大臣南次郎对“满蒙问题“发表强y言论，要求军队“随时准备尽军人的天职“。内阁首相也在会上宣扬为了保卫“满蒙“权益，国民应准备“不惜任何牺牲，勇敢奋起“。而且早在6月，日军参谋本部就已制作了《解决''''''''满蒙''''''''问题方案大纲》，要求以一年为期，争取国内外的“谅解“，做好准备，分三个阶段完全占领中国东北，解决所谓“满蒙问题“。总之，日本政府、军部以及关东军准备以武力解决“满蒙问题“方针已定，只是寻找有利“时机“而已。
与此同时，7月，永田铁山答应支援的两门24厘米口径的重Pa0运抵奉天日本守备队，秘密安装妥当，Pa0口对准中国东北军北大营位於今辽宁省渖yAn市大东区上园路附近和奉天东飞行场现名东塔机场。随着8月初日本军部内部重大人事调整告罄，组织上的保障基本形成--暗中放纵和支持侵占“满蒙“的建川美次少将调任作战部长，“中国通“本庄繁中将任关东军司令官
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