起，都是天子的贴身护卫，皇宫防卫体系中最核心的部分，这是不会改变的。
监察百官，起初是探查军中情状，预防阴谋叛乱，那是五代遗留的难题，到后面再渐渐成了监察各地官员，但由于文臣体系的不配合，越来越名存实亡，基本上影响力已经难出京师了，而且只要有这项职能在，皇城司的名声就必定是臭名昭著。
不过正如宿卫禁中一样，天子耳目也是不能完全放弃的，刘娥准备加以整顿，首先将入内内侍省都知提举皇城司的这个惯例摒弃，把两者的权力分开，交予不同的内官，同样外朝那些原本挂名的官员，也要开始分配实权，不能让后朝内侍独大，以致于逐渐懈怠，只知稳固地位，毫不作为。
最后的谍探敌情，在澶渊之盟后已经逐渐被放弃了，但现在看来，反倒责任最是重大，皇城司已经完全担不起抵挡敌国谍细的重担了，正好分割出来，交由机宜司负责。
机宜司此次固然令人失望，但架构已经搭建，而且刘娥认为是曹利用的急功近利拖了后腿，接下来换成才华出众，又干练沉稳的狄卿在背后支持，看看能否有焕然一新的表现。
至于阎文应获罪，内朝需要安排两位资历足够接替的宦官，刘娥略加思索，脑海中立刻浮现出两人，任守忠和杨怀敏。
有了稳妥的继任人选，刘娥才开始安排阎文应：“阎文应用事于中，降罪出宫，提举明道宫吧！”
赵祯怔了怔：“明道宫？可是洛阳的那一座？”
阎文应固然可恨，但终究是无能失职，还不至于处死，外出提举宫观，正是给这些犯了错的高品内官养老的处置，可明道宫并不偏远，就在洛阳，外放得如此近，是不是显得过于仁慈了？
刘娥看了看赵祯：“官家以为如何？”
赵祯确实不解，但现在也学会了抓大放小，绝不会在这等小事上反对太后权威：“儿臣自是听大娘娘的！”
刘娥不再多言，有些手段，她不会耳提面命，而是希望这位一国之君自
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