，基本厂长就要被问责了。财务会给厂里算好计划生产内的盈利额度，比如计划生产十辆，哪怕还没有生产售卖，就可以使用这笔钱了。比如一辆汽车扣除自留金，利润还有三千，那十辆车就是三万了，那就可以不用申报什么，罗成作为厂长就可以把这钱用在规定项目里面。
比如厂区建设，设备购买，材料购买等等。要是超过自身的利润，那就要去地方申报了。
又比如现在工厂没有足够的钱，要建设一个生产车间，还要添置设备。就要去申报，地方财务那边就会来核查，感觉可以的就会给你一笔款项，感觉不行的，申报可能就不通过。
而所有的厂房建设和设备添置，地方财务只是垫资，其实都要算到企业头上来的。
有一笔固有资产设备折旧费，说的就是这个。比如申报建设一个厂房，花了一万块。给你定一个一年一千块的折旧费，然后每次工厂利润上缴的时候，地方财政就会把这笔钱扣下来。剩余的再按照地方自留和上缴国库来计算。
如果企业利润低，每个月的利润连折旧费都挣不到的话。要申请什么建设项目是很难通过的。
企业产生的利润除了自留金能用于其他方面，其他的反正是要上缴的，而政策是不能为了税收，影响企业的发展。所有利润你想不上缴，就可以选择投入到企业的发展中去。
如果汽车制造厂现在能每月有三万的利润，建设厂房也好，购买设备也好，用光都没有问题。因为你这边钱花出去了，买了其他单位的产品，其他单位就有利润了，那其他单位就会多上缴，所以地方单位也不怕你这样搞。
你有本事就一直一分利润不上缴，全部一直投入进去。那样你规模上去了，职工也是肯定要一直招吧。解决就业问题就是解决民生问题，反正你大胆搞，搞出问题，当厂长的担责，没出问题，地方财政永远不亏。
这也是为什么很多厂长，在管理生产上面，都会特别保守。有计划生产任务在，完成了也就了事了，你有多少
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