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说起来，今年花魁大赛之所以升级的源起其实是来自于一场官场上的公务聚会。杭州府兵马剿海匪胜利之后，海东青率残部沿海北上不知所踪。为防止海东青残部为祸，造成东南各地的损失，两浙路江南东路淮南路进行了官方联动，在江宁府召开了沿海沿江各州府军政要员的一场会议。其目的便是防止海匪残部图袭击沿海各地，或者是渗透入内陆之中。
杭州府作为剿杀海匪的始作俑者，自己是责无旁贷的需要向各地州府介绍剿匪的详情，说明海匪的战力剩余的人数以及一些关于海匪的消息。扬州和江宁两府虽然并不濒临沿海之地，但他们却濒临长江，分布江南江北两地。长江直通大海，海东青若从长江渗透入内陆之中，这两处东南大州府显然是要做好防备的。这次十几座州府军政的联动，便是要相互协作，目的便是及时通报所发现的海匪残部的动向，在遭受海匪渗透之时能够相互救援，免遭不测之袭。
可以说，这次的会议是很有必要的，毕竟海东青率领的海匪余部尚有千人之多，拿下一两座州县，袭扰村镇还是很轻松的。若是被他沿江渗透进内陆之中，无论在哪个州府的境内落脚，也将是此处的心腹大患。没有人愿意看到自己的州府所辖境内被海东青流窜进来。实际上这次会议也是应淮南路江南东路的几位知府大人联名上奏，朝廷批准的一次官方的会议。并且实际上两府也分别派了官员来主持参加，可谓是规格颇高的一次会议。
会议的内容自然是没什么好说的，无非是建立严防联动机制，阻止海匪滋扰落脚罢了。这样的会议其实说正事的时间并不多，倒是一大群知府和指挥使聚集于此，都是官面上的人物，免不了觥筹宴饮，游山玩水一番。
江宁府作为这次会议的东道主，为了展示江宁府的实力着实下了些功夫。据说，在各位知府指挥使抵达之前，江宁知府沈放特地下令进行了全城的大清理，将主要街巷清扫的干干净净，力图展现其治理之功。更有甚者，说沈放还将江宁街头的一些流浪汉和乞丐
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