力，田地荒废，无人耕种，家中只剩老幼，无力承担赋税，加之各地匪寇流窜，官府兵力匮乏，无力镇压，只能流落他乡，沦为流民。”
颜子瑞揉了揉眉心:“可有解决之法？”
吏部尚书此时道:“回皇上，不如把荒地分这些流民，这样既可解决流民又可以解决荒地。”其实他最想跟皇帝提议的时减轻赋税，才能从根本上解决问题，但这个提议势必引来朝廷其它官员反对，不能轻易提出。
工部尚书这时挺直腰，拒绝:“回皇上，现在皇城之外越来越多的流民，而且中原其他城池亦有流民，若真全部安排下来，能开垦种植的地较少，根本无法满足。”
兵部尚书道:“回皇上，不如让他们哪里来回哪里去好了。实在不行可分配到北境，北境地广人稀，定可容纳得下。”
说得好听，谁愿意去北境？朝庭百官心里默想，但根本不敢开口，在朝廷众臣心中，北境就是苦寒之地。
云若安跪得双腿发麻，他小心翼翼地微微动了一下腿，好让麻木的腿稍微舒服一点儿。
他自以为无人发现，但这细小的动作却落入了颜子玉的眼里。
颜子玉缓缓开口道:“回皇兄，不如四境各分出十万兵力，分三千人为一队分散到各地绞灭流寇。另张贴公告，凡有流民自愿去北境者可分百亩地加免三年赋税。”
此话一出百双眼睛齐齐看向他。
云若安也愣了一下反应过来，隐晦地丢了一个眼神给他。
颜子玉眼睛深处染上一丝笑意。
颜子瑞也惊讶了，他这个弟弟从自回皇城后每天都来上朝，可从来不说话，只在一边旁听，今日怎么突然参与政事了？
颜子瑞自然赞同弟弟所说:“王爷的提议可有人有异议？”
百官大多数人的眼光都看向最前面的柳鸿，柳鸿今日自上朝后就一直未曾说过话，只是默默跪着，几秒钟后，大殿安静异常，都没有说话，颜子玉的提议无疑是最好的解决办法，
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