；睦邻城自然含有睦邻友好期盼。而对内则称之为龙首和龙尾。
城池建设还是传统做法，在外来物资支援之下，先在外围制高点和要冲修建坚固防御；然后就地取材，利用当地石材，同时建立水泥厂，金属冶炼厂等工业厂矿，短期之内实现就地供应的步骤。
工程兵部队作为骨干，俘虏和征召的当地民工作为建设主力，在完备的计划，以及正确的引导之下，建设速度可谓神速，只用了半年时间，入冬之前就已经完成了基本设施建设，这是后话。
“大帅，小姑娘们的身世弄清楚了，但是她们坚持留下来，非要加入到联军当中，与法西斯战斗！”曲萍萍政委找到王栋，汇报了对搭救出来的将近二十名重点关注的小女孩的调查结果。
王栋有些犯难，不知该采取何种手段处理这一棘手问题，因此征求曲萍萍政委的意见。
曲萍萍很慎重地说道：“假若大帅预估的今后发展趋势属实的话，就应该马上联络相关政府，和他们协商处理为上策！”
“好，这件事由你全权负责，让贾红梅副部长以外交事务的名义，秘密和相关国家联络，同时告知她们家属，也算是给他们家人一个安慰吗！”
“报告大帅，柳二妞奉命报道！”
“报告大帅，贝西亚奉命报道！”
“报告大帅，陆小虎奉命报道！”
七月十九日傍晚，数百名军校进修结业，或者还没完全结束学习的中高级军官乘专机到达了内山，王栋的临时司令部。至于从各部队选调的基层军士，正通过多种交通工具，秘密赶来，不一一表述。
“欢迎你们！总部经过慎重考虑，决定给你们几个安排一个相对比较困难的任务，那就是以集中营搭救出来的，以及本地区招募的女子为主体，组成一个‘凤凰兵团’。现在，兵源已经达到了四万多人，可以暂编为三个师，一个装甲旅，一个陆航团，一个炮兵团。”
王栋继续说道：“都坐下，先喝水！我这里条件比较
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