来的晋军俘虏、伪军、鬼子俘虏等五万多人。
王大义等人急忙致电总司令请示对于这些人的处置方略，王栋马上给出明确答复：马上进行挑选，并迅速展开训练等安排。得到命令之后，王大义他们不敢怠慢，迅速对俘虏等进行了甄别，选取了两万多人，组建了三个新编纵队，其余三万人，按照指令，运送到库伦，进行劳动改造。
接下来，从七月中旬开始，大批部队和民众涌出关外，先是赤峰或者张垣，再是呼伦；最后到达库伦。
三九年七月底，八月初王栋总司令，加西亚、田有为副总司令，王大义、柴进、柯富贵（柯大麻子，因排行第六，大家称之柯六，王栋总司令给他起名为富贵）、石德宝、辛明、丁文豪等军事将领聚集在库伦原伪政权议政大厅，召开了北方将领联席会议。
会议最后决定，由田有为（光头）为北集群总司令，统一指挥和协调关外，乃至大西北地区军事和地方政务；任命王大义为北集群政委；任命柴进、石德宝为副总司令，冉清远为副总政委；任命柯富贵、包不平为正副参谋长。
下辖：中央军区大黑兵团；西北柯富贵兵团；东进柴进兵团；西南巴元堂兵团；东部丁文豪兵团；南部兵团与张垣军区联手，组成后备集团，由令狐英明为司令，辛明为政委。
同时建立地方工作委员会，由王大义总政委负责，冉清远副总政委协助抓紧开展地方工作，发动群众，开展生产，并建立自卫武装；建立后勤部，由辛明政委负责兼顾，总部调来的周雪平（原来新基地警备司令）具体负责后勤和军工建设。
至此，强大的北方军事集团建立起来，王栋总司令要求，近期主要抓好几项工作：防御建设、军队训练、地方工作。
防御建设，加西亚副总司令带领专家团队很快赶了过来，组成了由米佩建筑总工和凯瑟琳带队的重武器设施构建规划团队具体负责，近期之内拿出中远期建设规划，各部严格按照总部规划团队要求，配合工兵和民工进行建设。
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