后世很多国家都这样，不足为奇。
而在大楚帝国里，其实很多权贵阶层也不太关心民众死活的……但是这些人往往也无法真正的进入高位。
大楚帝国里的绝对高层，是参务院，而能够一路进入参务院里的高级官员，尤其是文官，基本都是一路干掉了无数竞争对手，在诸多方面都让人挑不出错误的政治家。
其中不少人不仅仅有能力，有不少还是有理想的。
什么理想？
首先这个理想并不是什么世界大同，让民众活的更好之类的假大空的话，大楚帝国里的很多高级官员，甭管文武，大多都有着一个传统文人的想法：名留青史！
说实话，做官做到参务大臣这个程度，实际上他们已经进无可进了，而且大楚帝国的参务大臣轮换体系是比较稳定的，很少出现刚进入就被干掉，又或者是多年后还能霸占位置的情况。
过去四十年里，罗志学对参务大臣任免已经形成了一套惯例，任期普遍在五年，五年内不出现什么重大情况基本不会免职，同时五年后甭管好坏都得滚蛋……
也就是说，到了承顺四十年的今天，大楚帝国的绝对高层体系里，已经有了一整套完善的更换体系，进入参务院后。
协办大臣的最长任期就是五年，五年内升不到参务大臣的位置，都得滚蛋，不是普通失去协办大臣的位置，而是致仕退休的那种。
参务大臣甭管文武，最长任务也是五年，五年内除非重大错误，否则的话罗志学一般不会轻易中途罢免参务大臣，而是让他干满五年，五年后致仕。
同时参务院里里的协办大臣以及参务大臣们，人员更换并不是一次性全部都换了，而是一年更换几个，如此往复的状态。
每年都会有参务大臣退休，每年也会有新的参务大臣出现。
如此也就确保了大楚帝国的高层的流畅晋升通道之外，还确保了参务院这个只存在于皇帝口中的机构的权力稳定性，确保了政策
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