济上位，则意味着江淮彻底成为北府党所盘踞之地，这让本就根基薄弱的刘备，愈发难以插手江淮。
故而这番深思之下，纵刘备想委任蒋济出任副督，霍峻也不能明面表示。这既是对自我的保护，也是对刘备的负责。
果不其然，自霍峻否认蒋济出任副督后，刘备则没有多言。而是沉默下来，考虑合适人选。
负手踱步，刘备问道：“仲邈智虑深远，多能识才，不知可有适宜人选？”
江淮作为北府派基本盘，霍峻的意见至关重要。作为君主的刘备，必须得到霍峻的支持。
霍峻深思良久，拱手说道：“启禀大王，交州刺史步君子山，性宽深虑，广得人心，治交州以来，汉夷无不肃然，或可出任江淮副督。”
接着，霍峻说道：“尚书令庞君士元，身怀军略，雅气和晖，拔贤能用，受人推崇。今出任江淮副督，或可胜任。”
思虑片刻，霍峻再次举荐道：“吴郡太守吕范，正直严厉，以器才出众。昔于孙策帐下时，多有战功，兼文重武，深谙江淮地势，出任江淮副督，或是可行。”
步骘、庞统、吕范三人，每个人背景各有不同，但皆有资格出任江淮副督。
如步骘来说，自他接替鲁肃出任交州刺史以来，安抚汉夷，谋取南海郡，强化了南汉在交州的统治。
如早期因交州原先地方势力的问题，刘备在交州仅掌握苍梧郡。然步骘在继任后，趁着南海太守士武的去世，抢在是士燮之前，表戴良为南海太守。
交州的士氏家族虽有不满，但畏惧于刘备强大的势力，以及步骘给予的威胁，士氏捏着鼻子认下这个决议。
在步骘的努力下，刘备不动刀兵，合理的吞下了南海郡。今之交州，唯要交趾、合浦、郁林、九真四郡尚在士氏家族手中，未被刘备彻底掌握。
在拿下南海郡后，步骘为了深治南海，将州治挪到番禺（今广州）。见旧城破败，在得到刘备的许可，步骘重建城池，任命地方
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