方去开辟新的产业，两两相加，可谓是两全其美的好事了。
这一日京都府的门口聚满了人，都是来这里排队申请作为代表进宫面见天子的京城百姓，因为要五户以上的人作保，他们一来都是来一大群人。
为了方便给这些来的百姓们办事，京都府尹大人就让人在衙门的门口摆了一排的桌子，还安排了好几个文书在这里替这些到来的百姓们登记，不但申请人的名字和籍贯住处要登记的清清楚楚，就连陪同作保的人的姓名和住处都要写得清清楚楚。
一旦这些进宫的代表们做出什么不利于天子的事情来，连同作保的人都要跟着一起受罚的。这也是为了避免有人浑水摸鱼，混进宫里去刺杀他们陛下。