邦使臣过来，而且每年都来，实在太烦人了。
老霍头喜欢面子，想重现古时候“万国来朝”的繁荣景象，所以使用怀柔政策来维持与周边番国的关系，朝贡就是一个手段，具体操作就是周边国家、民族向朝廷朝贡一些土特产，价值可能在本国泛善可陈，但是朝廷给与丰厚赏赐，名副其实的“薄来厚往”。
这种结果，周围番邦当然乐意年年薅羊毛。
可是前段时间，霍瑾瑜得知，所谓的“朝贡”，也只是中原王朝的单方面记载，对于周边的番邦更多认为这是往中原王朝贸易的时候，无所谓臣服不臣服，但是能有很大利润，他们这些小国也不讲究什么尊严，既然有便宜占，纷纷接受朝廷的册封，成为名义上的朝贡国，然后一波一波来薅羊毛。
一些国家直接打起了朝贡贸易的主意，不仅增加访问频率、而且还加大规模，一些王国靠着朝贡居然渡过了财政危机，发展致富。
虽然霍瑾瑜上台后，逐渐改变了一些规定，也没有太大的改善。
霍瑾瑜觉得只要自己足够强大，周围这些番邦自然会敬畏臣服，至于朝贡这种，还是要健康一些，对双方都有益处。
为此她宣来鸿胪寺卿，命他将这些番邦属国的信息整理起来，然后根据亲疏远近，调解朝贡频率，愿意臣服、安分的就一年一次，平时阳奉阴违，喜欢薅羊毛的就三年一次、五年一次，对朝廷不敬的，那就禁止朝贡。
九月底，鸿胪寺定下了各番邦和地区朝贡频率。
对于臣服的真腊、旧港、满刺加、吕宋、苏门答腊……等国，允许一年一贡，琉球也是一年一贡，高丽原先也可以一年一贡的，但是他们太过频繁和贪婪，年朝贡平均次数达到四次，而且又没有实质性的好东西，所以就规定三年一贡，严格限制，如果胡搅蛮缠，不仅拒绝入关，朝贡年限将再往后推。
至于东夷，她也规定了三年一次，当然三年后只要还在就行。
一些前来朝贡的番邦使臣满怀期待地来，
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