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比如一个村子预计有五十人，都是普通人，不是忍者。
那么对于这个村子，楼兰一般派遣五十人以上的忍者部队，这样规模的村子潜藏的忍者不可能太多，依着远远多于对方忍者数量的人数，再加上排查时不会快速推进，以确保不落单的情况下。
一旦有忍者跳出来，将面对数十人的围攻。
被收编的人，将会被强制转移，离开自己的故土，分散到各地，前往楼兰指定地点工作和生活。
同时开放政府官员选拔体质，公开对百姓招募人才，以人治人的同时，培训楼兰的原居民成为政治人才，分派到各地进行思想教育工作，从整体上改变了国家的构成。
借用团藏曾经偶尔提及的，“华夏”古国的政治管理体系，建立了以楼兰为核心的政权，划分重要部门各司其职，否定了家族及派系的忍界人们世界观和价值观。
在其他国家还是将人分为三六九等，只有特定的一群贵族才能成为人上人，才能出现在政府部门的时候，楼兰国出现了百姓坐上政府官员位置的情况。
在这种体制下，穷苦百姓找到了向上爬的机会，找到了出人头地的门路，自然忘却了曾经国家的苦难，再加上大融合的分散居住模式，百姓周围都是“楼兰人”，但找不到曾经故国的同乡，很快就忘记了自己曾经的国家。
楼兰，成为了他们对自己人种的认知。
完善的人口普查制度，使得每一个人都有详细的档案建立，也给外国的忍者混入的难度增加了几个档次。
当楼兰国的
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