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寇准一边在皇帝这里给刘安台阶上，掩饰着刘安的失态。
同时也告诉刘安，这事不可能马上就消减，怎么也有一个三年至五年过度期，慢慢来。
消减军费这事，寇准很清楚，若是整个朝堂都反对，皇帝也没办法。
但！
整个朝堂怕是有七成甚至八成的官员会支持。
寇准摸了摸自己袖子里一份被他扣下的公文，再次催刘安：“第三件事应该也是好事吧。”
“是好事，这还真是好事。”
刘安已经调整了自己的情绪，马上说道：“这第三件事是关于大宋与高丽互市的，高丽借给我大宋一座小城，就在现开城以南，江边五十里的小城。这座城在高句丽时期被称为小三京之一。自开城为高丽都城之外，这里依旧是普通的小城汉阳。”
这座城在历史上，大约几十年后被封了王京，又称为开京。
眼下，却只是一座小汉阳的小城。
“继续。”寇准想赶快结束这次茶会，他手上有一份公文，他想看一看刘安的反应。这份公文压不了太久，最多再能压一天。
刘安继续说道：“依高丽王的请求，这座城作为我大宋护国使的驻城，城西、城北至江边、海边作为我大宋暂时借用的土地，一切依宋律执行。宋商可以这里生活，开城内宋商不得购地置产，所有的宋人出码头须登记。”
皇帝听完问了一句：“这事重要吗？”
刘安解释道：“官家，也算重要。毕竟这城在未来百年算是我大宋的一块飞地，而且宋商、宋民，以及去训练高丽士兵的大宋将士家眷便在此处居住，所以应当以宋
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