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有本事能出任军中文职的文官太少了，虽说军中文职不得干预指挥，只负责记叙军功，笔录日程、战史和监督将领违纪贪污，处理军民关系，而且只有上报之权，不能临机处置。但起码也得懂一点军事吧？若是一窍不通，恐怕连这点事也未必能做好，更何况军中文官事实上还是朝廷与中底层军官建立联系的重要一环。
能有这般允文允武本事的官员，大多在朝中都是一方督抚，封疆大吏，早就被提拔，肩挑重担了。
最后，经过多方考虑，才逐渐形成了可以实施的办法，那就是军中文官由该部队作战区域内的主政文官兼任。这么做有两方面好处，其一，按照朱由榔的用人标准，能被他分配到前线地区当主政官的文官都是自己属意的人才，如闽南张家玉、川东文安之等等，能力绝对不差。
另外，也可以加深战区军事指挥官和民政主官的联系和感情，将两人的功劳和业绩绑在一起，武将如果只顾打仗，不顾战区百姓死活，军纪松弛，会被文官记录弹劾。文官由于自己也属于军队的一部分，军队战绩和自己的政绩挂钩，也会倾力配合，不敢扯后腿。
这有些类似于后世常常让省市一把手书记兼任当地军区政委的做法。
一般情况下，内阁学士和督抚大臣可以兼任一军文官，称为都督长史，如堵胤锡兼前军长史、张家玉兼左军长史；地方三司官员、知府可以兼任师级文官，称为录事参军，如连城璧；兵备道、知县可以兼任营级文官，称为典军主簿。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！当然，教导师是例外，将军中文职和政宣体系融为一体，随军文官成为一种常设职位，而非兼职。
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