海军夹在兵部和都督府之间也很是尴尬。
再有，京营一直有巨大的资源投入，但更为繁重的作战任务都是边军承担，朱厚照不知道底层士兵怎么想这种不公平的现象。
其实，理论上来说，边军和京营都是朝廷的部队，都应该听从朝廷调遣，但将两个部队相互换防的皇帝很少。
还有一个更加根子上的问题，
军户。
朱元璋把天下设计成了一个巨大的机器，户籍制度之下，军户、民户、匠户，各有职责。老朱家就负责当皇帝，这样都不动，那就是千秋万代了。
这当然是很不合理的东西。
军队中的很多人都是因为父亲是军人，所以他就是军人，军户的生活条件又不好，俨然成了社会中的中下层。
那句话怎么说的？
好男不当兵！
军人没有荣誉感。
这样的军队，军饷充足、纪律严明，当然作战能力也会强，但始终是有一个上限的。
“陛下，越国公求见。”
皇帝本来一边射着箭，一边在考虑这个问题，听到尤址的声音以后，思绪回归，并点头说：“让他过来吧。”
他估计周尚文这个时候来，也是为了今年演武的事情。
不久后，便听见沉闷有力的脚步声。
“臣，周尚文叩见陛下。”
“越国公平身。”
“谢陛下！”
朱厚照冲着他招招手，“越国公来得正好，来，指点指点朕的箭术。”
“不敢。陛下练习射箭已有二十余年之功，其中精要俱在心中，臣哪里能指点？”周尚文如今是一脸的络腮胡子，五十岁的他虽有些上了年纪，但中气仍足，起色也好，至今仍然没放下一身的拳脚功夫。
“陛下，微臣此番求见，乃是为正德二十年热河行宫演武一事。遵照陛下旨意，五军营已全部调遣到位，关于演武的形式仍然参照往年，
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