层的组织与架构，若没有张顺允许和大力支持，仅凭张慎言是没有办法办到的。
想到此处，张顺便看了看左右，问道：“既然如此，除蝗乃是义军当务之急的大事。只是这人手从何而来？需要多少基层官吏？又需要多少钱财物件？”
张慎言早有准备，自是倒是胸有成竹。只是他也想借机看看韩霖能耐如何，自然不说话，只是稍待了一会儿。
韩霖本来就跟随徐光启学过守城之法，组织能力也不低。他虽然没有准备，稍作思索，倒也想出了几条办法。
他不由继续说道：“上策之法，倒不须多少人力。只是需要舜王派遣官吏，到处晓谕百姓：于农闲之时，征之以徭役，捡其紧要之处进行挖掘、填埋即可。”
“而中策之法，一曰赏，二曰养。所谓赏者，可以杂粮、铜钱进行收购，凡上缴蝗蝻一斗者，付粮钱若干即可。所谓养者，需舜王花钱去别处购买孵化鸭子。三五成群，专使人牧之田野、沼泽之地。如今既可以有所食，又可以除蝻、除蝗，一举两得。”
“而下策之法，亦可从中策之故智，以例为之即可。其要在里长及乡间德高望重之辈。义军身为外来之人，择其官易，得民心难。”
“明制十户设一甲首，一百一十户设一里长。一里共设一里长，十甲首。皆应役十年，久之威望渐长。更有名望之家，数代任里长，乃为豪强大户。”
“义军若不能征得这些里长、甲首及德高望重之辈同意，事必不能成！”
张顺一听便明白了，这便叫做“阎王好过，小鬼难缠”。义军攻占一地，其中官员大户，稍有不从，便可以势压之，以刀枪屠戮之。
可是义军人手有限，精力亦有限，若是不能和基层里长、甲首及乡间德高望重者达成合约，事必不能成。
若是效法针对官员、大户之法，以军势压之，却又因为基层过于分散，又不值得耗费如此多精力时间。
若是解决办法，倒也不是没有。后世“土改之法
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