位学者，也是一位经济思想家，但不是一个政治家。
政治家永不会认为自己比任何人都聪明，王莽却恰恰认为自己如此，因之他不能容纳与他意见相异的建议，而固执的坚持自以为高人一等的见解。
所以他对句町国和匈奴汗国的反抗，采取迎头痛击政策。
对因饥饿而抢掠的变民，采取高压政策，遂使形势更加恶化。
本来已经被王莽避免了的改朝换代的大混战，在他上台之后，仍然出现。
这一长期的流血，自纪元一七年吕母——吕家老太太起兵开始，到纪元三七年短命的割据政权——汉帝卢芳逃入匈奴，东汉王朝再度统一中国为止，前后继续二十一年。
我们选择前十年起兵叛变的一些重要的野心家和英雄人物，列为下表：上表所列，仅是前十年崛起的人物。
后十年中继续崛起的，还有被称为“铜马贼”、“五校贼’等数个变民集团，每个集团都集结兵力达十万百万人之多。
全国处处是变民集团建立起来的营垒和政权，像王歆占据下邦（陕西渭南）蒋震占据霸陵（陕西西安东）刘永死后，他的儿子刘纤继位梁王。
魄嚣死后，他的儿子隗纯继位称王。
中国国土上，一片混战。
三东汉王朝建立中国历代民变，性质上可分为五类。
第一类是官逼民反的抗暴群众，像吕母、邓奉。
吕母的儿子被海曲县长诬陷，死于冤狱，她就散去家产，结交壮士，攻杀海曲县长，然后乘船入海，成为“海盗”邓奉本是刘秀的部将，但当他请假回乡，发现刘秀的军队奸淫烧杀的罪恶暴行时，他号召人民反抗。
第二类是饥饿的群众，像绿林兵王匡，政府不能照顾他们，他们只好自己照顾自己。
他们逃亡到比较容易活下去的地方，集结起来抢劫富人的粮食财物。
饥馑在中国历史上占重要地位，它是大动乱大革命的原动力。
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