置全国于他建立的西楚王国统治之下。
然后，一口气重新分封如下表所列的十九个王国的国王：仔细研究这个表，就会发现项羽是一个毫无政治头脑的莽汉。
他所建立的不是一个统一的国家，而是一个地位都互相平等的国际联盟，连邦联的资格都够不上。
因为大家都是独立王国，在体制方面，项羽这个国王并不能高过别的国王。
尤其是当我们注意上表那些新国王的原来职位，更会发现项羽处理这次分封，完全被他自己的喜怒和他左右那些三流角色的政客所操纵，所以自己为自己制造出来不必要的严重危机。
像囗心，一个无权无势的小朝廷，项羽把他迁到一千公里外蛮荒的郴县（湖南郴州）囗心也顺服的听命之后，项羽仍不容他存在，派人把他杀掉。
像刘邦，项羽应该依囗心的初约，封他当秦王，至少也要把他封到距家乡较近的地区，满足刘邦与刘邦部下的思乡心理，这对项羽并没有损失。
但项羽仍记得刘邦比他先进入咸阳的大恨，而把刘邦驱逐到当时人们都认为是蛮荒的南郑（陕西汉中）像齐王田市，非常热心的派遣他的大将田都率领军队参加项羽的联军西征，田都即令有功，正常的情形应该是由项羽对田都加以赏赐，遣送回国，由国王田市再予擢升。
可是项羽却卖弄他的权威；把田都封为齐王，而把本来的齐王田市逐出国都临淄（山东淄博东）贬到偏僻的即墨（山东平度）当胶东王。
对燕王国跟赵王国，也都如此。
后来更把韩王韩成当作罪犯一样的捉住杀掉，致使韩成的智囊张良投奔刘邦，跟项羽作对到底。
中国有句谚语说：“天下本来不乱，是低能的人把它搞乱的。
”正是项羽的写照。
——有一件事也可帮助我们对项羽的了解，当时一位学者蔡生，建议项羽建都咸阳（陕西咸阳）因为咸阳具有最适中的位置，可以统御全国。
项羽拒
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