犯境，而恒军则碍于地势劣势难以歼灭这些跳梁小丑，所以历朝历代对于南疆小国的做法便是以夷制夷，扶持一个听话的国王，来制约其他番邦。
但那个小国在神州皇朝的扶持下实力日益积聚，最终难免生出不臣之心，到时候便反咬神州一口，之后神州皇朝派兵平乱后，再扶持另一个小国……如此一来，便成了“忠犬变恶狼，打死恶狼养忠犬……”，从而恶性循环下去，始终不能解决这个问题。
但齐王在从军期间曾实地考察过着南疆诸国的地貌，发现他们的水脉河道皆在神州下游，也就是说这些小国得喝神州子民的洗脚水，于是齐王便提议将这些“赘兵”派往南疆，修筑堤坝，只要大堤一成，恒军便不需要再对这些跳梁小丑费神，到时候那个蛮夷敢不服，大恒便可在堤坝上做功夫。
干旱季节，便截断上游河道，渴死这些蛮夷；雨水旺季，便蓄积河水，水淹南蛮群夷，此等做法一劳永逸，无需派兵平乱，到时候若遇上蛮夷作乱，恒军只要拉起或关上水闸，不愁这些小丑不乖乖听话，无形之中便有节省了一笔军费，还能慑服群夷乖乖朝贡，等于为国库赠多了一笔收入。
看到这里龙辉对齐王之能为已经是大感叹服，如此一个锦衣玉食的皇子，竟能借着从军之便，不惜劳苦，走遍千山万水，从而提出实用的建议，不像其他官员或者皇族那般只会夸夸其谈，不切实际。
接着往下看，便是齐王对于“赘兵”的最后一个解决方案，他提议用这赘兵组建“信使营”，在全国各大郡县设立营地，专门负责传递信件，而且还向百姓开放，只要交纳一定的钱币，这些信使兵便替人送信。
等收集了足够的信件，信使营先将这些信件分门别类放好，按照信件的多少和路程远近收取费用，由于费用是许多个人平摊，所以每个人要付出的银两并不多，都是常人可以接受的范围。
如此一来，百姓受惠，这些赘兵也能脱离朝廷的军饷，自力更生，可谓是双惠互利。
龙辉再仔细想了
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